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葫芦岛市人民令

（第166号）

现将《葫芦岛市人民关于公布现行有效及予以废止和宣布失效的规范性文件的决定》予以公布，自公布之日起施行。

戴炜

2016年2月1日

葫芦岛市人民关于公布现行有效及予以废止和宣布失效的规范性文件的决定

按照《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》（省令第237号），市对2000年1月1日起至2015年12月31日止制发的规范性文件进行了清理。经审核决定：对现行有效的规范性文件198件继续施行、20件予以废止、21件宣布失效。现予以公布。

附件：1、继续施行的规范性文件目录（198件）

2、予以废止的规范性文件目录（20件）

3、宣布失效的规范性文件目录（21件）

附件1

继续施行的规范性文件目录（198件）

序号文 件 名 称发 文 字 号制 发 日 期1葫芦岛市依法行政规定市令第1号2000年5月9日2葫芦岛市发展散装水泥管理规定市令第3号2000年5月15日3葫芦岛市城镇职工基本医疗保险管理办法市令第4号2000年6月13日4葫芦岛市行政执法证件管理暂行规定市令第8号2000年7月24日5葫芦岛市涉案物品价格鉴证管理办法市令第9号2000年7月24日6葫芦岛市行政复议机关办案暂行规定市令第10号2000年9月22日7葫芦岛市盐业管理办法市令第12号2000年10月31日8葫芦岛市行政处罚听证程序暂行办法市令第13号2000年11月4日9葫芦岛市重大行政处罚处理决定备案暂行办法市令第14号2000年11月4日10葫芦岛市流动人口生育管理办法市令第15号2000年11月13日11葫芦岛市人事代理暂行办法市令第16号2000年11月20日12葫芦岛市劳动保障业务代理暂行办法市令第18号2000年12月19日13葫芦岛市残疾人保障若干规定市令第19号2000年12月31日14关于印发《葫芦岛市平山供水工程设施保护管理办法》的通知葫政发〔2000〕7号2000年6月8日15关于印发《葫芦岛市市直机关和事业单位职工医疗补助暂行办法》和《葫芦岛市城镇职工补充医疗保险暂行办法》的通知葫政发〔2000〕8号2000年6月13日16关于印发《葫芦岛市人才发展资金管理暂行办法》的通知葫政发〔2000〕9号2000年6月23日17关于印发《葫芦岛市文物勘探管理办法》的通知葫政发〔2000〕13号2000年9月22日18葫芦岛市人民关于禁止生产销售和使用含磷洗涤用品的通告葫政告字〔2000〕7号2000年7月24日19葫芦岛市人民关于整治城区燃煤烟尘污染的通告葫政告字〔2000〕10号2000年8月21日20葫芦岛市人民关于开展城市节约用水压缩用水量的通告葫政告字〔2000〕12号2000年9月15日21葫芦岛市城市环境卫生管理办法市令第20号2001年3月27日22葫芦岛市城市园林绿化管理办法市令第21号2001年4月16日23葫芦岛市人民防空管理办法市令第22号2001年4月17日24葫芦岛市行政执法责任制和评议考核制实施办法市令第23号2001年4月19日25葫芦岛市行政执法投诉办法市令第24号2001年4月30日26葫芦岛市食品“放心工程”实施办法市令第26号2001年7月19日27葫芦岛京沈高速公路经济带建设若干规定市令第27号2001年9月13日28葫芦岛市水利建设基金筹集使用管理暂行办法市令第28号2001年9月13日29葫芦岛市城市房屋租赁管理办法市令第29号2001年9月19日30葫芦岛市基础电信设施规划建设管理办法市令第30号2001年10月13日31葫芦岛市民事防护实施办法市令第32号2001年11月12日32葫芦岛市矿产管理办法市令第34号2001年12月10日33葫芦岛市行政审批行为监督暂行办法市令第36号2001年12月29日34葫芦岛市劳动模范管理办法葫政发〔2001〕14号2001年7月6日35葫芦岛市外贸出口和利用外资工作目标考核奖励办法葫政发〔2001〕21号2001年11月22日36葫芦岛市困难企业职工和就业转失业人员医疗保险暂行办法葫政发〔2001〕22号2001年11月29日37葫芦岛市促进劳动就业有关政策实施办法葫政发〔2001〕23号2001年12月29日38葫芦岛市人民关于加强城市规划区管理确保重点工?

阿尔山自驾车攻略

前往路线A：北京—沈阳(高速)—彰武—通辽—乌兰浩特(国道)—阿尔山(省道)

注：线路去程约1650km。北京至沈阳为680km，沈阳至阿尔山为0km，乌兰浩特可作为中转站。

前往路线B：北京—赤峰—通辽—乌兰浩特(国道)—阿尔山(省道)

注：基本路况良好，不提倡夜间行车。

回程路线：阿尔山—五岔沟—东乌珠穆沁旗—太仆寺特旗—锡林浩特—张家口—北京

注：线路回程约1659 km。东乌珠穆沁旗或锡林浩特可以作为中转站。回程高速路沿途加油提示：兴城服务区、万家服务区、山海关服务区、北戴河服务区。

去阿尔山有很多种方法，这里介绍的是一条“冷门”自驾车线路，走的是国道和“小油漆”路，因为令人窒息的风景就在路上。

从张家口向北沿207国道进入内蒙古，用不了多久，大地就呈现出地广人稀的局面，让人困惑三个小时之前北京的堵车是不是一个噩梦。草不是很茂盛，颜色越来越枯萎，但是一种寥廓的味道开始在周身蔓延，眼睛已经无法离开窗外的景色。10月初的北国已经非常寒冷，凌晨的最低气温达到零下4摄氏度。草原尚未从冰点下苏醒，大片的牛羊骏马，已经从地平线走进视野。今年夏天雨水不错，发黄的牧草被劲风吹动，弯下了腰。

一点没有心理准备，内蒙古的风景竟然是这样的——美得让人胸口痛！能够理解，为什么每个蒙古人都那么热爱自己的家园。初进内蒙古，第一感觉是天很低，但非常宽阔，也许跟当时的天气有关。天空中，各种不同形状的云高低错落，下面的云一片灰黑，上面的云白如冬雪，点缀在碧蓝的天空中，煞是壮观。放眼望去，地上一块块都是云的影子。有时候阴影会从老远的山上向你奔来，一会就跑到跟前，然后，天一下子黑下来，整个人为之一凉，正当你怕感冒的时候，云又跑过去了……风平常很乖，没有云顽皮，可是一上山顶，它就开始起劲了，抢走了你的帽子，一直追出去老远，才肯还给你。

第一个晚上住宿东乌珠穆沁旗(现在称东乌旗)，蒙语意为“杨树生长的地方”。那个镇子的变化挺大，但乌里雅斯太宾馆依然是最好的住宿选择。

第二天的目标是阿尔山。东乌旗到阿尔山的“小油漆”路已经通车，一天半即可到。车轮下是3.5米宽的快乐小柏油路，像一条黑色的曲线，在草原和天穹间蜿蜒。路刚通车一年，交通流量又少，因此公路等级虽然不高，路面却相当平坦，只是需要小心弯路会车才把时速控制在110公里左右。

渐渐的，离开了草原，进入了林区。林区的秋色是最美的，每一棵树尖上都凝聚着这颗树一年的绚烂。

宝格达山林场以白桦林为主，叶已尽落。据说最美的季节在9月上中旬，现在已经是深秋了。尽管如此，森林的气息，色彩依然是那么丰富。

从宝格达山林场折向西北，几十公里后便和乌兰浩特到阿尔山的“大路”在狼筏相交。通往阿尔山的“大路”两侧，落叶松金黄的针叶铺满了路间。据说这不是最美的季节，但是陶醉我们这些从大城市里逃窜出来的水泥蘑菇，足矣。

前往杜鹃湖，一片水天相连的倒影，使这里成为神仙境界。到兴安林场的“小油漆”路，去年“十一”刚刚通车。

山林在窗外飞快地掠过，一定要去阿尔山国家森林公园兴安林场的林家生态饭馆，那里有可爱的黄狗，有一列废弃的火车头，当然还有绝对新鲜好吃的饭菜。林场的老少娘们儿听见动静，会运了大包小包的土特产来卖，买些干蘑菇和金莲花带回家吧，你永远都忘不了阿尔山的味道。

TIPS

行程：建议在阿尔山游览两天，主要景区基本上就可以游遍。

住宿：在阿尔山游玩，住宿条件十分充足，从10元/人到200元的各种房间任选。

餐饮：推荐尝一尝阿尔山的羊肉火锅和当地的十几个品种的野生鲜蘑菇宴，味道鲜美。

风景：在市区游览，的游客可以看到阿尔山市的女子骑警队，各个英姿飒爽。

温泉：阿尔山市区的温泉被市疗养院垄断，温泉消费：最低98元/人(在天池旅游区也有20元/人的温泉浴池)。

：阿尔山是一处优质的天然滑雪胜地。办一张卡，可以玩三个月，游人很少。

交通：市区有中巴公交车，主要街道设有公交车站；阿尔山至今还留有很多日本人修筑的高山公路，极适合自驾车旅行；市区内打出租车5元，不出市区到哪里都可以。

周边：好森沟森林公园，从阿尔山南下，路过五岔沟、白狼，行程170公里后可以到好森沟森林公园景区游览。

天气：阿尔山11月的气温约在0—12℃左右，白天风力较大，晚间气温较低，应穿厚棉衣。

来去自如：除了自驾车之外，去往阿尔山还有火车和旅游班车两种交通方式。火车：乌兰浩特市至阿尔山的草原专列每天发车(往返)；旅游班车：乌兰浩特市至阿尔山的旅游专车有大巴、中巴、轿车等，每日多个班次。

阿尔山

在绵延千里、雄伟壮丽的大兴安岭上，神奇美丽的阿尔山犹如一颗璀璨的新星闪烁在祖国的北疆。阿尔山隶属内蒙古自治区兴安盟，地处大兴安岭脊中段，被呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、蒙古四大草原所环抱。

阿尔山位于内蒙古自治区东部，横跨大兴安岭西南山麓，地处大兴安岭森林向草原过渡区域，属蒙古高原大陆性气候，寒温带湿润区。受西伯利亚寒流影响，这里冬季温长，降雪量大，冰雪异常丰富，每年积雪期长达6个月，即每年11月至翌年4月，积雪平均深度达半米以上，是黄金纬度上的最佳滑雪地。地处大兴安岭西南山麓的阿尔山，向以广阔的火山熔岩地貌、举世罕见的矿泉群，以及丰富的动植物闻名于世。孰不知，在这段连绵起伏的中低山系中，还隐藏着堪与天山天池和长白山天池媲美的第三大天池，还有100多个类型迥异的火山湖泊。大自然这些强势组合，赋予了阿尔山时刻诱人探究的万千诡秘。

科学家们重新认识阿尔山，是因为两年前一次火山遗迹科考活动的意外发现：原来这里不仅有一个仅次于天山和长白山天池的火山口湖，还有各种类型的火山湖逾百个。如此类型齐全、数量之多，在全国实属罕见。甚至，阿尔山的奇迹远不止于此。就在这些奇迹发现两年后的前不久，我们从乌兰浩特出发，对它进行了深入探访。

七仙湖草原

七仙湖草原位于阿尔山市东北75里处，是呼伦贝尔草原的一部分。这里草原辽阔，牛羊成群，水草秀美。在草原上有七个湖泊相连，嬉戏其中，蓝天白云下牧民自由放牧，可谓水天一色，风光无限。在这里你可以感受草原的宽广，体验浓郁的蒙古风情。

海神圣泉

阿尔山系蒙语，为“热的圣水”之意，因市区内有76眼矿泉所组成的四个矿泉群而得名。这些矿泉从化学性质上可分为偏硅酸泉、重碳酸钠泉、放射性氡泉，从温度上可分为冷泉、温泉、热泉、高热泉，从功能上可分为治疗洗浴和饮用保健泉，是世界上第一大功能性矿泉群。从十九世纪二十年代就有大量的蒙古牧民，俄罗斯人，日本人来这里洗浴治病，神奇的医疗功效和人体保健作用给阿尔山披上了一层神秘的色彩。不到阿尔山，等于没来过大兴安岭。到阿尔山不洗浴温泉，就是没到过阿尔山。将肌肤浸润在温泉里，像紧*在爱人的胸前，像依偎在母亲的怀里，又何尝不是大地母亲涌自心底的热情。

石塘林

位于天池林场东，距阿尔山市温泉街84公里，是大兴安岭奇景之一。为第四纪火山喷发的地质遗迹，是亚洲最大的近期死火山玄武岩地貌，地质构造、土壤、植被生物均保持原始状态，生物多样性复杂，再现了从低等植物到高等植物的演替全过程，具有较高的科研和保护价值。石塘林长20公里、宽10公里，是由火山喷发后岩浆流淌凝成。经过千年风化和流水冲刷，形成了石塘林独具特色的自然地貌。堆堆山般壅塞的火山岩，千奇百怪，有的像指天利剑直立向上，有的像英勇武士持戟征战，有的像威武雄师闪电狂奔，有的又像年迈老人饱经风霜┅┅。更令人难以想象的是，在基本上无土可言的石塘林里，高大茂密的兴安落叶松挺拔俊秀，枝繁叶茂，粗壮的盘根紧紧抱住火山岩，在熔岩缝隙间深深扎下去；高山柏以其低矮的身躯遍地延伸，显示出顽强的生命力；四季常青的偃松像朵朵盛开的雪莲；金星梅、银星梅一片金黄，一片银白，真是一步一景，处处一派生机盎然。石塘林是国内少见的奇特景观，被列入中国生物多样性保护行动优先项目，目前已申报国家级地质公园。

天池

位于阿尔山东北74公里天池岭上，海拔1332。3米，有484级台阶。如果从天空俯视天池，天池像一滴水滴。按海拔高度，阿尔山天池在天山天池、长白山天池之后，居全国第三。椭圆形的天池象一块晶莹的碧玉，镶嵌在雄伟瑰丽、林木苍翠的高山之巅，东西长450米，南北宽300米，面积为13。5公顷。湖水久旱不涸、久雨不溢，水平如镜，倒映苍松翠柏，蓝天白云，景色万千。每到春夏之交，山中水气郁结，云雾氤氲，山头薄雾缭绕，白云时而傍山升腾，时而翻滚而下，郁郁葱葱的松桦合围池畔，溢绿摇翠，构成了天池独特的自然景观。并且天池还保存着独特的玛珥湖。玛珥湖是火山口湖的一种，因为由封闭式特殊类型的火山口形成而得名。这种湖泊多呈圆形，直径一般200米—300米，大者上千米。周围的火山口壁一般在几米到几十米高，顶部比较平缓。阿尔山地区有几个典型的玛珥湖，如天池、驼峰岭、老三号沟、双沟山等，还有仅在地面下成池的玛珥湖，如地池。

三潭峡

位于阿尔山市东北78公里的哈拉哈河上游。河床由大小不等的岩石组成，湍急的哈拉哈河从河谷穿过，珠飞玉卷，长约3公里的峡谷中依次分布着深不可测，波平如镜的卧牛潭、虎石潭和悦心潭三处潭水。火山岩石布满河谷，人可踩石水中行，峡谷南壁陡峭险峻，北壁由巨大火山岩石堆积而成。峡谷两岸杜鹃花满山遍野。走进这个峡谷，给人一种仙境之感，有人咏赞三潭峡：神奇灵秀三潭峡，清泉汨汨绕山崖。喷珠溅玉何处去，魂系遥遥东海家。这一河段六月冰雪尚存，被称为“夏日冰川”。

杜鹃湖

位于阿尔山市温泉街东北92公里的阿尔山林业局兴安林场境内，面积128公顷。因湖畔开满杜鹃花而得名。湖面呈月芽形，它是火山喷发期由于熔岩壅塞河谷切断河流形成的堰塞湖，东南为进水口，西南为出水口，上游连着松叶湖，下游衔着哈拉哈河，平均水深2。5米，最深处达5米以上。杜鹃湖为流动活水湖，四季风景美不胜收。当残雪消融、春回大地之时，湖边杜鹃花灿然怒放，花树相间，红绿分明，湖面如霞似火，湖中野凫成群，灰鹤、天鹅栖息，成群的濳根鱼竞相觅食；夏季湖面浮萍田田，迎风摇曳，清香扑面，似江南美景；秋季水清如镜，湖面金波荡漾；冬季银装素裹，湖水成冰，晶莹剔透，是个天然的滑冰场。有诗赞叹杜鹃湖：“神女新浴幽贷香，金针巧为织女绣，素笔遥寄化春雪，杜鹃湖畔舞霓裳。”

松叶湖(原名达尔宾湖)

位于杜鹃湖东南10公里处，距兴安林场12公里，距阿尔山市102公里，面积314公顷，是阿尔山境内堰塞湖群中之首。松叶湖水向北流，通过八号沟小河流入杜鹃湖，湖面南北长1300米，东西宽150米，南北看湖面呈弯月型，天连水，水连天，水天一色。东西两侧是山，湖西南侧是阿尔山的第二高峰特尔美峰，海拔1711。7米。山上建有望火楼，湖的南端有一个高约5米的小瀑布。松叶湖湖底平坦，湖面宽广，水质肥美，盛产野生鱼类。湖岸山峻峰险，生长着茂密的原始森林。每至金秋时节，松叶纷飞，撒落湖中，在阳光的映照下如锦似缎，形成独特的自然景观，故称“松叶湖”。这里保持着原始的山情野趣，是寻幽、探奇、泛舟的好去处。

玫瑰峰

位于阿尔山市区北25公里处，是一处由10余座石峰组成的山石景区，石峰错落有致，犬牙交错，奇伟挺拔，巍峨壮观，因石峰大部分呈红褐色，因此得名“玫瑰峰”，也叫“红石砬子”。玫瑰峰名字的由来，还真能从历史的残片中发现蛛丝马迹。一代天骄成吉思汗漠北铁骑的摇篮就是处于大兴安岭森林向草原过渡的阿尔山地区哈拉哈河上游一带，玫瑰峰下的一条军事通道就是成吉思汗阙奕坛之战的战场。现今阿尔山背靠大兴安岭森林，面向辽阔草原的广大地域曾是铁木真统一蒙古高原的根据地。阿尔山玫瑰峰北的阙奕坛草原是成吉思汗漠北铁骑的摇篮，是成吉思汗及其子孙南下、西征东进的力量之源。从山下仰望玫瑰峰，真是形态各异、气象万千。站在玫瑰峰前会令人感到历史的变迁与永恒，有一种忧郁的感动。山石有的象被甲的战将，有的象直播云霄的宝剑，有的象嘶鸣的战马。它们便是当年成吉思汗横扫天下的漠北铁骑的军阵吗？山峰无语，只有盘旋飞翔的鸽子哨出清丽的鸣叫。从玫瑰峰的中间石阶向上，左侧山峰几乎呈90度直角，非常险峻。诗人伊德尔慨叹玫瑰峰“古今是关隘，曾有巨人来，雄伟玫瑰峰，可汗点将台。”站在玫瑰峰最高俯视四野，起伏连绵的山岭承载着五彩缤纷的万物，如浪涛翻滚的麦田象大海一样辽阔，金灿灿的油菜花光彩夺目，苍劲无垠的森林使你感到生命的不尽意蕴，哈拉哈河宛如银链绕峰而去。峰下古道沧桑，诱发游人思古之幽情。

北京至阿尔山推荐路书

推荐路线：

1． 北京清河收费站—171—张家口（高速）：171公里。

河北界收费：35元，戴家营收费：30元，下八里收费：9元

注意路标，向张家口方向。

2． 穿过张家口：18公里。

下高速进入张家口，直行至纬一路环岛（环岛已拆除，约5公里）左转（有路标张北方向）；

约行2公里过铁道过河后右转（有路标）；

再行3公里左右丁字路口（右手为中石化加油站）左转；

8公里后到外环路收费站，收费8元。

3． 张家口—147—太仆寺旗—265—锡林浩特（G207）：412公里。

张北收费：10元，三号地收费：10元；哈日毕嘎收费：10元；灰腾梁收费：10元

注意：张家口外环路收费站出来走往锡林浩特方向的大路，翻山路段由于修路，原来的单行路段改双向行驶。

距锡林浩特20公里左右修路，须下道绕行。

4． 穿过锡林浩特：8公里。

进入锡林浩特大门，环岛左转直行至广场，右转（广场），第一个口左转，到头再左转，路口右转（相当于绕行广场），直行至贝子庙前一红绿灯（从贝子庙数第二个，贝子庙街？）右转，直行出市区，上S204线。

注意：锡林浩特至东乌旗全线修路，要走西乌旗，再到东乌旗，多20多公里路程。

5． 锡林浩特—158—西乌旗—124—东乌旗（S204）：266公里。

西乌旗又称巴彦乌拉镇，东乌旗又称乌里亚斯太镇。

进入西乌旗直行至红绿灯左转，丁字口右转，顶头左转上S204。

6． 东乌旗—60—宝格拉苏木（S101）：60公里。

进入东乌旗直行出城就进入S101线，60公里后到宝格拉苏木，按路标左转上S303。

7． 宝格拉苏木—38—巴彦霍布尔苏木—55—额仁高毕苏木—33—满都胡宝拉格—24—朝布楞/乌兰察布路口（往朝布楞方向）—120—宝格达林场—48—五岔沟（S303）：318公里。

S303为3米宽油路，两边为沙石路肩。由于车辆较少，车速都较快，会车时双方都有一轮下到沙石路，也有当地车不让路，因此会车时早减速、早下路肩。不要随便踩刹车，车距要足够。另外，道窄、坡多，上坡时一定要右行减速，避免对方来车。一路基本没有限速牌，只有几处漫水桥前有30公里的限速牌，注意一定要减速。

注意：非中国公民不能走此路，一路都有“外国人禁止进入”的标记。如遇到边防检查比较麻烦。

8． 五岔沟—69—阿尔山市（S203）：69公里。

S303到五岔沟左转，上S203。S203是到满洲里的省道。

9． 阿尔山市—72—五岔沟收费—260—乌兰浩特（S203）：280公里。

五岔沟收费：10元

10．过乌兰浩特：6公里。

过限高门直行，红绿灯直行，顶头右转，自然弯顺大路到丁字口右转，上G111。

收费站收费：9元。

11．乌兰浩特—144—科尔沁右翼中旗（白音胡硕）—194—通辽（G111）：338公里。

舍伯吐收费：10元，通辽收费：10元。

12．过通辽：5公里

过收费站直行，红绿灯路口右转向沈阳方向，出城后岔路口路牌指示“大沁他拉镇”和“甘旗卡镇”，往甘旗卡方向，中间有隔离的宽马路（G304）。

13：通辽—79—科尔沁左翼后（甘旗卡）—55—彰武（G304）：144公里

五家子收费：10元，甘旗卡收费：10元。

过甘旗卡后进入辽宁路况变差。

14：过彰武

按路标走即可。进城第一红绿灯右转，顶头左转，直走就出城了。

15：彰武—118—阜新锦阜高速入口（G101）：118公里

进入阜新界路况好转。

注意：快到高速入口时，道路是一个丁字口，左转顺路走几百米，右手路口右转（无标记，但能看到收费站），上锦阜高速。

16：阜新—600—北京白鹿收费站（高速）：600公里

绥中—万家修路。

收费：北京段20，河北段105，辽宁段80

全程不计阿尔山及周边旅游：2814公里。

关于加油：

内蒙的汽油较比河北便宜，北京加满油后可到内蒙后再加油。太仆寺旗，北京340公里。

辽宁省为乙醇汽油，价格与内蒙差不多。

从东乌旗出发要补足汽油，从宝格拉苏木到五岔沟300多公里，没有大地方，可能没有93#以上的汽油。

关于内蒙地名：

内蒙的地名基本上每个县城都有两个名称，一路要注意不要走过。

过路费：386元

去程：122元

回程：264元